根據本(2016)年1月15日瓜國各大報報導有關瓜國新總統Jimmy Morales本月14日在國家劇院舉行就職典禮,之後假總統府文化宮宣佈內閣名單並進行閣員宣誓。財經閣員包括財政部部長Julio Hector Estrada、經濟部部長Ruben Morales及賦稅署長Carolina Roca均來自企業界,引起正反不同批評。
由於Jimmy Morales總統是政治素人,缺乏實際執政經驗,組閣名單堅持至14日就職上任後才宣佈;外界亦有揣測之詞。對於財政部部長Julio Hector Estrada、經濟部部長Ruben Morales及賦稅署長Carolina Roca入閣,雖然三者皆具專業學歷青年且企業經驗豐富,亦有批評為「企業閣員」,未來施政不免有偏頗之說。
頃卸任的前副總統Alfonso Fuentes建議新政府應加強預算執行透明化、嚴控政府支出、打擊貪污、要求官員廉潔,以取得民眾及投資人的信心。企業界對Morales總統提出優先處理的議題包括解決能源、採礦及土地衝突事件;加強稅收、儘速通過懸而未決的法案(註1)、內地4個經濟特區差異薪資(Salario diferenciado) (註2)等是新政府必須面對的敏感項目。國會議員Nineth Montenegro建議為達Morales總統經濟成長率達6%目標,必須適當進行稅務改革。
註1︰
1. 第5007號「維持就業緊急法草案」︰為因應世界貿易組織(WTO)規定瓜地馬拉於2015年12月31日前必須完全取消工業產品出口補貼,經濟部向國會提出第5007號「維持就業緊急法草案」僅針對目前第29-89號「振興出口及加工區法(Ley de Maquilas)」及第65-89號「自由工業區法(Ley de Zonas Francas)」,要求給予紡織成衣業及電話客服業延長免10所得稅的財稅獎勵,以及燃料進口免稅,以生產足量電力能源,防止外人投資撤離,維持就業機會。
2. 瓜宏關務同盟效力議定書 (簡稱Protocolo Habilitante)必須由兩國國會通過才具法律生效效力,原擬於2015年12月1日生效。宏國國會於12月8日通過並發布公報,但瓜方國會迄今尚未通過 。
註2︰
經濟特區差異薪資案源自2014年3月瓜國經濟部及勞工部聯合推動鼓勵內地創造就業策略,提出「經濟特區計畫」(Circunscripciones Economicas),吸引投資發展輕工業為主,包括鞋類、成衣、電子零組件等。4區域省市長主動向政府表示意願,並同意協調薪資,以吸引投資創造就業及增加收入減少貧窮,促進該地區發展。
經濟特區計畫差異薪資一波數折,因低於最低薪資,雖於2015年12月30日由前Maldonado總統宣佈實施,嗣後仍由憲法法庭本年1月7日宣判認為該差異薪資除了違反人權外,仍不足基本民生支出(約瓜幣3,420元)。4個經濟特區差異薪資︰基本月薪為瓜幣Q1,954.95(日薪Q55.90)。2016年1月1日最低薪資:農業、非農業基本月薪為瓜幣Q2,747.03(日薪Q81.87);出口業及加工區基本月薪為瓜幣Q2,534.14(日薪Q74.89)。
新聞來源:駐瓜地馬拉大使館經濟參事處