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瓜國促請國會儘速通過「促進投資及就業法」方案

為因應WTO規定於2015年12月31日完全取消工業產品出口補貼,瓜國推動「促進投資及就業法」套案,包括第44-64方案「促進投資及就業法(Ley de Promocion de Inversion y Empleo)」及第44-67方案「國家競爭力及生產力制度架構法(Marco del Sistema Nacional de Competitividad y Productividad)」;惟自2013年初瓜國Perez總統提出共9項有關推動投資及鄉村就業相關法令,迄今仍在國會待審。

瓜經濟部Sergio De la Torre部長表示,整個政策共計4主軸:提升競爭力、擴大及出口產品多元化、鞏固市場進入及外銷推廣,以及外人投資。其主要目的為設立新投資機制,藉由經濟發展加工區(Zonas)及經濟發展單位(Unidades de Desarrollo Economico)兩種方式運作,產業別不限。此兩種方式均依據中美洲統一關稅稅則及其施行細則等法令運作並由財政部賦稅署(SAT)海關控管。唯一不同之處,經濟發展加工區(Zonas)以從事貨品及勞務生產,並由加工區法令規範;經濟發展單位(Unidades de Desarrollo Economico)係依據暫准通關政策,並不限定於特定區域內運作。

2013年初Perez總統提出9項有關推動投資及鄉村就業相關法令,均遭國會擱置。業界盼2014年必須通過,以利經濟發展。其中促進投資及就業法具急迫性,以利吸引外人投資。政府期盼以中央分權朝向地方發展,提供財稅優惠吸引投資,以促進內地建設發展。九項法令方案簡述如下:

3項新法令:
(1)促進投資及就業法(Ley de Promocion de Inversion y Empleo):期以中央分權朝向地方發展,並以提供財稅優惠吸引外人投資,以促進內地建設發展。

(2)國家競爭力及生產力制度架構法(Marco del Sistema Nacional de Competitividad y Productividad):增設「國家競爭力及生產力秘書處」、將「國家推動出口委員會,Conapex」正名化,及將Pronacom、Pro Invest及Proimagen等單位整併合一為「Pro Guate」。

(3)增訂勞工法(Ley de Inclusion Laboral):推動半日、鐘點計工或契約性工作之勞工亦享有勞工法保障,如勞工保險、獎金、福利金及其他相關福利等。

4項業經國會經濟委員會鑑定之法令:
(1)代理業法(Ley de Factoraje)
(2)契約司法穩定法(Ley de Estabilidad Juridica de los Contratos)
(3)公司相互保證法(Ley de Sociedades de Garantias Reciprocas)
(4)租賃法(Ley de Leasing)

2項修改法令:
(1)工業財產權法(Ley de Propiedad Industrial)
(2)動產保證登記法(Ley del Registro de Garantias Mobiliarias)


新聞來源:駐瓜地馬拉大使館經濟參事處