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巴拿馬經濟優勢續增

巴拿馬「資本」(Capital)週刊為慶祝創刊第500期,特於2010年中邀集重要經濟學家及民間意見領袖、工會頭子及內閣部長分析(SWOT/FODA分析法)巴拿馬經濟之內外在優劣勢及機會與威脅。已知道之優勢為優越的地理位置、貫通兩洋運河、更多元化成長中的經濟、自外於區外衝突(如尼加拉瓜與哥斯大黎加、哥倫比亞與委內瑞拉、哥倫比亞與厄瓜多爾等邊境問題)、金融體制健全、使用美元、加上投資信用評等、運河拓寬、觀光鼎盛、空港樞紐、加入中美洲與歐盟整合、有利物流運籌業發展,更有機會增加集散、製造、加工轉運、美加退休移民、水力發電、越洋輸油管及可能的石化煉油業。 面對之威脅與劣勢為短中長期在教育體制老化、無法提供適當之人力資源、漸增治安問題、民生基本物資及公共服務成本上漲無管控機制、無持續發展政策,包括貧富懸殊如何解決,如持續惡化,可能會造成社會衝突之根源。 參與專家、學者、官員、社會賢達包括:前私人企業理事會CONEP主席及工業總會理事長Gaspar Garcia de Paredes、巴拿馬農工商會會長Fernando Arango、財經部長Alberto Vallarino、運河事務部長Romulo Roux、巴拿馬大主教Jose Domingo Ulloa Medieta、畜牧業協會會長Luis Martinez、前財經部長經濟顧問Fernando Aramburu Porras、獨立工會聯盟秘書長Gabriel Castillo、全國經際學會會長Raul Moreira、律師建築師及保守派領袖Raisa Banfiel、國際透明組織執行主席Angelica Maytin Justiniani及財務專家Ernesto Razan。 以SWOT/FODA分析巴拿馬經濟優劣勢及機會與威脅 巴拿馬經濟優勢 1. 有能力回應國際金融危機 2. 獲得國際知名風險評等公司之投資優良評等(Grado de Inversion) 3. 巴拿馬運河拓建期間未來數年將可創造更多就業機會 4. 環繞巴拿馬運河已發展出具競爭力運籌物流平台 5. 貿易開放政策 6. 相較於區內其他國家擁有較佳之生活條件、治安水平及財經政治穩定性 7. 優越地理位置 8. 巴拿馬銀行體系 9. 使用美元為官方貨幣 10. 便利的通訊與光纖聯絡網 11. 具發展客服中心及高科技與軟體公司 12. 擁有眾多商機之觀光業處於高峰期 13. 近20年來政府有利商人政策(重商) 14. 健全的賦稅制度使巴國成為商業重鎮 15. 穩固的空運中心樞紐並不斷擴張中 16. 豐沛的水資源 17. 生物多樣化 18. 正發展更穩固的財稅結構 19. 正發展更彈性的勞工政策 巴拿馬經濟面對的機會 1. 成長中的觀光業佔GDP3% 2. 2014年運河拓建後因超巴拿馬極限型船隻通過而受益於國際海運業貿易量 3. 發展中之物流運籌業可利用運河拓建變為更茁壯強大 4. 現執政政府上任方一年,仍有很多機會改善巴國不足之社會需求 5. 巴京捷運及捷運巴士招標將可提供巴人更好的交通 6. 與將巴拿馬列為(賦稅天堂)灰色或(及)黑色歧視名單國家簽署避免雙重課稅協定 7. 已簽署生效或談判中之自由貿易協定 8. 與跨洋運輸通路有關之具附加價值活動的潛力(如船舶維修與補給) 9. 以優越地理位置作為西半球重要市場之生產、或(及)經銷產品的集散、裝配及再分銷點 10. 具相對比較利益條件之美加等之退休養老理想地 11. 水力發電潛能 12. 礦產蘊藏潛力 13. 跨洋輸油管地區(具發展煉油與石化業之產業鏈可能性) 14. 適合種植較具高消費力溫帶所需產品之熱帶氣候 15. 易通兩洋有利海邊、釣魚及海上活動之潛力,以及開發水產等的潛力 16. 成為拉美金融中心的潛力 17. 在決策過程中社區直接參與越來越明顯(民主化程度) 18. 有潛力發展對較注重環保考量之活動與企業更優惠的條件 19. 投資聚焦在環保開發推動上 20. 已加入中美洲與歐盟整合過程 21. 未來有港埠系統擴大計畫 22. 已啟動與中美洲國家整合過程 23. 世界經濟復甦 24. 規劃大型公共投資工程建設 25. 透過調薪滿足基本需求改善財富分配 26. 太平洋經濟特區(ZEEPP)超過2000公頃(已開發中) 巴拿馬經濟劣勢 1. 陳舊教育體制,無法培養出國家需要的德智兼備的國民 2. 欠缺適用的人力資源 3. 巴國漸增的治安問題 4. 未受照顧的農牧業 5. 有值得令人擔憂的人口無法取得謀生工具,藉競爭及參與巴國經濟政策推動的活動(如服務業、銀行業、運籌業、通訊業) 6. 大部分人口在農村,但未培養其有競爭力的生產,如不修正,將會有重大社會危機,此情形將危及也可能某種意義上削減鄰國或更遠國家外來移民認同巴國有居住環境好的品質 7. 有組織的犯罪及與犯罪集團的可能牽扯威脅社區安寧 8. 欠缺承諾制訂政府政策以有效且持續的照顧到下列國家議題:教育、衛生、司法、治安政策、永續發展、全民參與的空間等 9. 研發投資不足國內生產毛額(GDP)的0.1% 10. 以幾尼係數計算貧富懸殊,貧窮人口佔37% 11. 對企業社會責任仍搖擺不定 12. 公共建設趕不上民間發展程度,由首都超高大樓受限於交通網絡、下水道、電力供應及飲用水等可見一班 13. 對善用豐富天然資源無發展重點 14. 使用天然資源沒成本概念(Los recursos naturals han representado un renglon sin costo en la ecuacion de los negocios) 15. 體制薄弱反映在各機關缺乏獨立性及對法治的不尊重(Institucionalidad debil, lo que se refleja en falta de independencia entre sus organos e irrespeto al Estado de Derecho) 16. 財富分配不均 17. 巴國在吸引投資的努力上協調有限 18. 海關行政體系 19. 巴拿馬佔世界航空貨運量有限 巴拿馬經濟面臨的威脅 1. 侷限在現有的需求 2. 走私販毒的入侵及治安不佳 3. 缺乏現代化的教育政策 4. 未發展出國家成長合適的基層建設 5. 中央政府欠缺溝通觀念 6. 巴拿馬被列入灰色及(或)黑色的名單 7. 近10年來犯罪率的上升 8. 結構上的缺失:產業界(農業、農產加工業及工業)之推廣、便利化、促進及技術支援,特別在外銷上 9. 無法有效支持及養成創意能力及便利中小企業的起飛 10. 對存在於公共部門之貪污,有逍遙法外的感覺或不受懲處 11. 官僚的成本或行政無效率 12. 如貧富懸殊未及時修正或持續深化,有可能衍生社會衝突 13. 失去世界生物多樣性最豐富國家之一的地位 14. 政府在國內外推動的工業將使得天然資源無可逆轉的污染與衰竭 15. 由於行政權集中國家形象將惡化將嚇跑嚴肅及負責的外資 16. 民間法律顧問在類似貪污中介入政府在法令、公共政策之制訂,旨在取得個人自私自利的經濟利益 17. 國際產品可能取代國產品 18. 大型公共建設投資案不力的管理 19. 行政部門有意消滅工會之決定所衍生的社會衝突 20. 可能失去投資優良評等 21. 外來直接投資(FDI)可能減少 新聞來源:駐巴拿馬大使館經濟參事處