馬丁內利總統元首外交首次亞洲之行
據巴拿馬「巴美日報」(PanamaAmerica)2010年10月11日報導總統馬丁內利(Ricardo Martinelli)將有亞洲之行;外交部長Juan Carlos Varela表示總統將與星、韓、台三國元首會晤,有關會議有助提升巴國人民生活品質及創造就業。Varela指出此行可回應台灣與韓國總統之邀訪,將可加強巴拿馬與此等國家之政治關係、經濟聯繫與合作,同時追蹤本年6月李明博總統訪巴後雙邊關切議題。該報特別說明南韓為巴國在亞洲第二大貿易夥伴及巴拿馬為南韓在拉丁美洲暨加勒比海第三大出口市場。另據巴拿馬「新聞報」(La Prensa)同(11)日報導,馬丁內利總統將赴亞洲8天官式訪問。報導內容略以:馬丁內利總統將於10月15日開始赴亞洲官式訪問簽署避免雙重課稅協定,此為副總統兼外長對外發佈的消息,為巴國總統第一次亞洲之行;報導指出此行為馬丁內利總統上任1年3個月來第25次出國。與馬丁內利總統隨行將有副總統兼外長、工商部長、海事局副局長、外交部政策司司長、國會議員(外長兄)Jose Luis Varela及巴駐星大使Jose Antonio Ruiz,巴拿馬總統在星總統官邸Istana接受國宴款待。
馬丁內利總統赴新加坡訪問
據巴拿馬三大平面媒體(La Prensa新聞報、La Estrella星報、PanamaAmerica巴美日報)引用巴國政府新聞通報,本(10)月18日報導總統馬丁內利率團赴亞洲遠東之行首站新加坡活動訊息(其次為南韓及台灣),重點略以:基於巴拿馬與新加坡兩國有相似的地理及運籌位置,且為吸引至巴拿馬投資,巴政府有意學習新加坡經濟發展模式,藉以維持巴國成長腳步,10月15日馬丁內利總統開始為期8天的遠東之旅,為去年7月上任以來第26趟海外之行,由副總統兼外長Juan Carlos Varela、工商部外貿次長Jose Domingo Arias、海事局副局長Jorge Barakat、外交部政策司司長Alfredo Castillero等人陪同出訪。馬丁內利總統表示新加坡的成長與技術值得巴國學習,他也呼籲星商持續在巴投資作為在區內之平台;首日參訪包括:航空(資訊)中心,他強調巴國有該中心持續投資之各項運籌利基,該中心在巴有營運點,約190位員工,未來五年內將繼續在巴投資,創造更多就業機會。馬丁內利總統隨後參訪也在巴國投資之Crimson Logic科技運籌中心(CrimsonLogic公司),係透過巴拿馬運河及自由貿易區等營運,該公司也轉型為星政府之電子平台。最後一站為群聚大型跨國企業之Jurong產業園區,係綜合住宅、工作及娛樂之政府城發展模式,可作為巴國類似政府城(可能設在智慧城、太平洋經濟特區或未來商業城緊鄰Tocumen國際機場一部分)之開發案參考模式。巴拿馬政府新聞通告顯示,馬丁內利總統此行與新加坡簽署避免雙重課稅協定、與星總統Sellapan Rama Nathan及號稱星國父李光耀之子李顯龍總理會晤,接受國宴款待,同時也將接受新加坡“整合式運輸系統”(sistema de transporte integrado)Samsung(韓國三星)集團有關中心提供之資訊,該系統營運單位有意參與巴京捷運與捷運巴士MetroBus之營運。並參訪教育暨技術中心(Instituto de Tecnologia y Educacion),媒體表示馬丁內利總統有意推動在該教育中心設獎學金攻讀技職與商事課程。馬丁內利總統此行將加強與新加坡此東南亞最先進國家之雙邊關係。
星巴二國總統談及數項議題,包括星經濟、理工、教育及技術等發展模式,馬丁內利總統希星協助巴訓練,有助巴政府之教育改革,馬丁內利總統表示巴國願學習星經濟發展成功模式,也感謝星企業在巴持續投資(港口與技術)。星總統Nathan強調巴經濟成長很重要,不僅運河還有繁榮的經濟與強勁的銀行體系,星願提供巴所需要之合作;馬丁內利總統與李顯龍總理談及簽署避免雙重課稅協定可加強巴國銀行體系,馬丁內利亦推銷巴國投資環境,希星政府及企業前往投資。
巴星簽署避免雙重課稅暨逃稅協定,由副總統兼外長Juan Carlos Varela與星外長George Yeo簽署,為巴國“國家金融與國際服務防衛策略”之具體行動,為第8個約文,有利透明化及吸引外資;雙方並就外交、貿易及合作共同利益事宜交換意見。巴外長促星在巴設立商務辦事處,巴國政府將全力支持,此舉有助二國商務的加強,同時巴外長也請星支持聯合國地區中心及拉美與加勒比海人道援助地區協調中心設在巴國,有助對區內天然災害之反應能力。
馬丁內利總統南韓之行
馬丁內利總統於10月19日抵南韓訪問三天。將與李明博總統會晤,洽談雙方關切議題,馬丁內利總統訪韓期間將與企業人士及航運界會談,馬丁內利總統為1962年建交以來首位訪韓之執政總統。抵達南韓當晚馬丁內利總統與航運及船東會談,介紹運河拓寬案;南韓為巴拿馬運河第五大用戶。20日與李明博總統聚會,將通過投資保障協定及避免雙重課稅協定以及其他經濟議題。巴拿馬為韓國在中美洲最大貿易夥伴及韓國在能源與運籌方面重要的投資地。
巴拿馬星報(20/10/2010)報導馬丁內利總統在韓國首日會晤航運界、船東及政府代表。馬丁內利總統訪團抵達國際機場時,受到韓國外交貿易部禮賓司長Taeyong Cho大使、巴駐韓大使Jaime Lasso及韓駐巴大使Jung Soo Doo的接待歡迎,馬丁內利總統當場表示很高興訪問此世界第13大經濟體及巴拿馬運河第5大用戶。在首日巴國駐韓大使館晚宴中,巴總統及副總統均強調巴國提供投資人不斷之機會與利基,且強調持續強勁經濟成長與政府保證二國經貿關係將續穩定的發展。馬丁內利亦說明運河拓寬案。馬丁內利總統20日赴青瓦台(Casa Azul)總統官邸拜會本年6月拜訪過巴拿馬的李明博總統,並將接受國宴款待。
巴拿馬與南韓簽署避免雙重課稅及逃稅協定,將使巴國擬簽署OECD要求之12個達到9個,此舉可改善巴國透明度與吸引外資且加強投資人之信心。馬丁內利總統指出巴拿馬在信用度上已有斬獲,也顯示巴國已制訂清晰的遊戲規則。與南韓所簽為繼先前與新加坡所簽之後在亞洲第二個避免雙重課稅及逃稅協定,南韓總統李明博也表示滿意簽此協定,以達成經濟合作發展組織OECD在財稅透明度上符合國際標準與規範。巴拿馬除與韓、星簽署避免雙重課稅及逃稅協定外,也與盧森堡、墨西哥、西班牙、卡達、巴貝多、葡萄牙及荷蘭等國簽署,還待簽署國家有義大利、比利時、法國及愛爾蘭,另在談判中的捷克。
在商務方面,馬丁內利總統也宣佈將與南韓洽簽自由貿易協定(此點巴工商部長Roberto Henriquez於10月19日在巴京「第五屆全國競爭力論壇」中已表示將從明年啟動談判),同時也將為已在巴國投資或具投資潛力韓商提供更多商機。巴國總統在青瓦台接受李明博總統國宴招待後,結束48年來首次巴拿馬總統訪問南韓之官式活動。在一項馬丁內利總統專門介紹巴拿馬運河拓寬案場合中,韓、巴兩國總統同意增加在基礎建設與天然資源之合作,主要為李明博對馬丁內利之提議,特別是在礦業與鐵路(應為首都捷運)及城鎮間之運輸網絡發展以及水庫興建。首爾政府發言人表示馬丁內利指出南韓公司可參與運河拓寬及允諾修改礦業法使渠等得參與礦業資源投資(按:巴國礦業法令規定外國政府或含官股公司不得投資巴國礦業),目前韓國銀行與跨國企業合組集團參與箇郎省Cocle del Norte之“Cobre Panama”銅礦開採,估計有2100公噸。馬丁內利總統在與韓國國際商會(KITA)之餐會中也傳達巴國提供之投資誘因與機會。
巴韓二國簽署避免雙重課稅及逃稅協定,且韓方表達優先於自由貿易協定簽署投資保障協定之意。巴拿馬海事局與釜山港務局在10月19日簽署增加雙邊貿易額之瞭解備忘錄;馬丁內利總統為1962年二國建交以來繼李明博數月前訪巴後首位訪韓巴國元首,二國元首並簽署共同聲明13點,藉以強化政經關係及促進巴國成為南韓在中美洲之戰略夥伴。二國元首高峰會中,南韓宣佈協助巴國發展網路公共管理服務系統(亦即e化政府),馬丁內利也表達有意學習南韓快速的成長,首爾承諾透過國家計畫分享其發展經驗。
巴拿馬為南韓2009年在拉美第三大出口市場,超過400萬美元(應不含箇郎自由貿易區),僅次於墨西哥及巴西。10月21日馬丁內利總統參訪首爾地鐵、國營自來水公司K-water及南韓最現代化之一的三星醫院。在啟程赴亞洲之行最後一站台灣之前,將參訪首都附近之Incheon自由經濟特區,該區將配合機場成為吸引外資的中心。報導指出南韓與巴拿馬在1962年建交後,馬丁內利總統為首位訪南韓國家元首。南韓10大企業為:Samsung Electronics、POSCO、Hyundai Motor Company、KB金融集團、韓國電氣公司(Compania electrica de Corea)、Samsung人壽保險公司、Shinhan金融集團、LG Electronics、Hyundai Mobis及LG Chem。
馬丁內利結束在南韓訪問轉往台灣進行亞洲之行最後一站
巴拿馬總統馬丁內利10月21日在參訪Samsung Electronics及Incheon特區後結束在韓國之三天訪問。在農村參訪水利資源管理及再生能源的設置。在訪台之前參觀韓國最大企業也是世界第二大手機製造商Samsung Electronics。同時訪團也參觀韓國首爾附近的Incheon自由貿易區,作為巴國吸引外資可提供優惠的參考。馬丁內利總統認為巴韓為兄弟之邦,可作為韓商進入拉美之門戶。馬丁內利於21日晚上抵達台灣將訪問至23日結束訪問。
根據巴拿馬政府新聞處通告,馬丁內利總統於21日抵台灣進行亞洲官方訪問的最後行程。馬丁內利受到外交部長楊進添的歡迎,將停留到23日,22日與馬英九總統會晤洽談合作及台灣企業家參與巴國基礎建設案件,同時參訪台北捷運及南港軟體園區。
綜合上述,馬丁內利亞洲之行,除與星韓簽署避免雙重課稅及逃稅協定外,以吸引高科技或大企業到巴國投資為目標,並學習三國經建科技教育發展模式及科技合作,同時也同意與南韓啟動洽簽自由貿易協定,其帶動之商機可期。
新聞來源:駐巴拿馬大使館經濟參事處