巴政府開放政策有助產業發展
據巴拿馬「巴美日報」(PanamaAmerica, 8.24)報導,巴拿馬賭博管理局(JCJ/Junta de Control de Juego)統計本(2010)年上半年報告巴拿馬每日博奕金額在490萬美元,較去年同期成長4%,以博奕收入金額計為8億7600萬美元(包括政府發行之彩劵),較去年同期之8億4200萬美元,增加5%。巴拿馬“彩票暨隨機賭博管理人協會”(ASAJA/Asociacion de Administradores de Juegos de Suerte y Azar)會長Antonio Alfaro認為數字會說話,目前增加雖不明顯,但隨著新旅館的加入,將更可觀。據Latin Consulting顧問公司Aristides Hernandez經濟分析師的資料,去年全年博奕業收入17億2900萬美元,該金額接近去年業者投入之17億5800萬美元。據JCJ報告指出,去年有4億8000萬美元用於獎金,淨利為1億4140萬美元,該業稅負為3790萬美元,迄2013年估計將增加一倍,政府約取得業者利潤的45%,本年稅改後將增加至48%;另外箇郎(Colon)省增加4家賭場(casinos),首都也有一千萬美元之投資,主要為Los Pueblos集團在最大的購物中心Albrook Mall新設一家賭場。
另據「新聞報」(8.17)報導,在歷經前任政府停發賭場執照4年後,馬丁內利政府開放後已有3家新設,其中2家在箇郎,包括首都Four Points旅館之Princess賭場、箇郎2000郵輪碼頭的Crown賭場與Cuatro Altos的Radisson旅館賭場,後者由Veneto Casino集團Wyndham經營,以上總計巴國有17家,其中9家在首都,4家在箇郎,其餘在內地。前政府只核准Veneto賭場及箇郎的Mallorca(據悉位於運河區Melia旅館內,近期因客源減少已關閉);另方面,JCJ最近也通過Codere公司藉Thunderbird(雷鳥)參與巴拿馬Fiesta賭場的運作,成交額為3800萬美元,只等國庫署計算利潤稅負及保護消費者暨競爭局(Acodeco)的條件,亦即賣方須隔5年後方能再投資賭場行業,Acodeco認為理想期限為2年。
據隸屬財經部之官方JCJ(依1947年5月18日第19號法令成立,1998年2月10日第2號行政法令修改)報告資料,儘管巴國僅有300萬左右人口,博奕產業居拉美第三位,2009年賭資11億4298萬5558美元,其中74%來自老虎機、26%為桌上賭博遊戲。
巴拿馬博奕業展覽逐漸國際化
據「巴美日報」報導巴拿馬博奕業展覽Panama 2010 SAGSE於本年6月23、24日假兩洋會展中心舉行(已宣佈2011年將於6月22日至23日於原場地舉行),彙集大型之老虎遊戲機(吃角子老虎)及賭場原物料供應製造商,估計有來自中美洲、加勒比海、印地安集團及墨西哥1200位業界人士參觀。據SAGSE籌委會主席Giogio Gennari Litta表示,該展為繼阿根廷首都SAGSE之後拉丁美洲最大展覽,無論參展廠商或其推出之產品類別與品質而言均屬之。據官方資料最近數年巴國博奕市場成長11%,除開幕式有傳統的慈善摸彩活動外,國家慈善彩劵局(Loteria Nacional de Beneficencia)亦有顯明之攤位參展,本年展出之產品包括電子輪盤、吃角子老虎機及零組件,相關建築與設計、地毯、安全設備、遊戲桌等,另該報本年7月1日曾報導巴國財經部一份報告,指出本年第一季巴國人民在彩票及簽票隨機賭注較去年同期成長4.3%,花費3億1000萬美元,增加1300萬美元,其中國家彩劵局銷售成長5.7%,從1億2250萬美元增至1億2950萬美元,最大項為A級吃角子老虎機成長73.3%、桌上型賭具29.6%、賽馬3%、運動類2.6%、賓果0.3%。
巴博奕產業發展方興未艾
另「新聞報」報導,由於近年來(2008.7-2009.11)政府政策,吃角子老虎增加一倍以上,而針對防止嗜賭症(ludopatia)之宣導活動卻停止。據JCJ統計巴國迄2007年7月A級老虎機全國有5141台,但去年底到本年上半年情況已發生大變化,目前已有1萬900台,數量直追阿根廷、祕魯、哥倫比亞及波多黎各。巴人嗜賭已由本年支出預估超過10億美元看出,據審計部資料,2009年玩老虎機有9億640萬美元,而本年第一季已達3億200萬美元,主要前任杜里荷及現任馬丁內利政府將該賭具數量限制取消;第一次行動為JCJ透過內部通告,於2008年7月增加賓果90及Competicion Deportivas兩家之數量,且對Lucky Games之9間遊戲場取消數量限制;現任政府上台開放政策未變,剛開始現政府有意管制本業,且於2008年8月宣佈有16家老虎機遊戲場涉及不法,包括Lucky Games、Silver Cup、Comput Bingo(Bingo 90)及Competiciones Deportivas,因其運作與前總統Ernesto Perez Balladares公司及Mireya Moscoso有關;但到2009年11月Games & Services(屬西班牙財團Cirsa)直接從JCJ取得原被取消之16家中12家的老虎機遊戲間之原始合約增訂條款,同意在Competiciones Deportivas及Bingo 90內可設無型態限制之老虎機,Games & Services也獲得原先由其他企業間接經營之新的遊戲間各項便利,該公司得依不同等級為每家支付一百萬美元權利金,Cirsa此分公司在1997年有14家老虎機遊戲間,到此已有全國24家中的23家,其他執照尚未生效;新開的Princess賭場也有500台,隨機遊戲業者協會會長Antonio Alfaro表示賭場營運業者在旅館內空間有限及成本較高,並未有大幅度成長,甚至ASAJA傾向有限制老虎機之必要性。
博奕產業贊助慈善活動
來自「資本」(Capital)週刊報導,本年第6屆SAGSE約有40家來自美國、拉美及歐洲廠商參加,有先進技術,從電子賓果到視覺遊戲桌、聲光控制及特效之機器等。籌委會主席Giogio Gennari對採訪人員表示此展與觀光業息息相關,6年來除對業者提供機會,對提供不同材料(如賭博所需安全系統、地毯、制服及各種零配件)之其他產業國內外廠商也有商機。Gennari認為巴拿馬可成為“中美洲暨加勒比海的賭博樞紐”。巴拿馬國家彩劵局(LNB)局長Jose Pablo Ramos表示該局第三年度參展,預期明年帶動拉美更多的彩劵業者參展。LNB也與巴拿馬觀光局及JCJ共同努力營造拉美賭博展並舉行樸克與老虎機大賽以及其他吸引活動。Ramos瞭解巴國特別是窮人有嗜賭的問題,正面對解決中。JCJ執行長Giselle Brea表示目前正努力修法讓門票及摸彩之部分比例給紅十字會、特別觀護之家(IHE)之外,也給對抗嗜賭者協會,並規範賭場直接進行特別捐款,希望年底前通過修法程序。
巴拿馬博奕產業發展多元化
於巴國屬Cattan集團之Coecsa公司在業內已有10年歷史,其行銷副總Ana de Correa說明該公司可設計、諮詢、裝置及製造賭場任何裝潢,從老虎機說明文字到地毯與照明,曾與Cirsa、Crown Casino Panama (Codere)及Princess等合作過,產品目前也出口到委內瑞拉、宏都拉斯、墨西哥及歐洲,目前有5個案子,其強項為名牌(文字招牌),材料大部份進口,總價在3000美元到1萬美元之間。Arrow International Inc.展出“handheld”電子賓果,取代傳統式紙板,可用200次,該公司國際銷售與市場副理David Delgado表示今年提供客戶新產品為慈善機構使用的遊戲,如75及90賓果在巴國及拉美很流行。Arrow公司已開始與巴國賓果業者聯繫銷售其老虎機。來自拉斯維加斯Bally Technologies則展示其新的視聽產品及貴賓專用房間平台,以及壓錢機,價格介於1萬2000美元到1萬8000美元之間,Bally Technologie拉美區主任Jorge Morales認為該公司產品有異於其他製造商,特別是成長中的巴拿馬有新設賭場及其他設備更新者,將帶動很多商機。
新聞來源:駐巴拿馬大使館經濟參事處